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             近年来，随着新技术不断创新和新应用层出不穷，数字经济发展日新月异。加快推动数字产业化、产业数字化，促进数字经济与实体经济融合发展，已经成为全球经济发展的重要趋势。尤其是在新冠肺炎全球蔓延的冲击下，数字经济新动能加速崛起，不仅有效应对疫情影响，而且由此催生了新的经济增长点。

以5g、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施，正在为我国产业转型升级和产业高端化发展提供数字基础设施保障，推动我国数字经济步入发展快车道。同时，也为互联网环境下数据治理和数据管理等相关技术的快速产业化带来了千载难逢的历史机遇。以handle系统为核心的数字对象体系架构（digital object architecture，简称doa），是下一代互联网的关键技术和基础设施，由doa和handle技术演绎出的新模式、新业态、新产业，必将重构人类未来的经济、社会和生活。

各行各业共性难题： 数据无法有序共享

当下，数字化转型已经渗入大众日常生活的方方面面。尤其是随着新冠肺炎疫情的蔓延，非接触、安全交互等需求显著增加，全球经济数字化转型全面提速。数字化转型的本质就是对异主异构异地数据进行跨系统跨行业跨平台的互联互通互操作。而在这一进程中，各行各业都面临着数据无法有序共享等问题和挑战，数据孤岛、网络安全、系统分割、治理缺失等现实难题亟待突破。

第一，存在信息孤岛，有数据不能用。当前，数据治理过程中普遍存在“不愿、不敢、不能”共享的问题，导致海量数据散落在众多机构和信息系统中，形成一个个“数据烟囱”。一是不愿共享。多数机构都将数据作为战略性资源，认为拥有数据就拥有客户资源和市场竞争力，主观上不愿意共享数据。与之类似，各个机构内部也存在数据权属分割，数据所有权和话事权密切相关，各部门宁愿将数据“束之高阁”，也不轻易拿出来共享。二是不敢共享。部分机构数据具有一定敏感性，涉及用户个人隐私、商业秘密甚至国家安全，数据共享可能存在法律风险，客观上给机构间共享数据带来障碍。三是不能共享。由于各机构数据接口不统一，不同机构的数据难以互联互通，严重阻碍数据开放共享，导致数据资产相互割裂、自成体系。

第二，数据质量不高，有数据不好用。高质量数据成为各行各业服务与创新的重要基础，也是大数据提升精准施策能力的关键前提。然而，数据质量不高的现象依然突出，给数据深入挖掘与高效应用带来困难。在完整准确性方面，由于缺乏统一的数据治理体系，有些机构在数据采集、存储、处理等环节可能存在不科学、不规范等问题，导致错误数据、异常数据、缺失数据等“脏数据”频频产生，无法确保数据的完整性和准确性。在一致性方面，由于各行各业业务条线繁杂、业务种类多样，多个部门往往数据采集标准不一、统计口径各异，同一数据源在不同部门的表述可能完全不同，看似相同的数据实际含义也可能大相径庭，数据一致性难以保障。这给全局数据建模、分析、运用造成障碍，数据挖掘效果大打折扣。

第三，融合应用困难，有数据不会用。数据来源众多、体量庞大、结构各异、关系复杂。从如此繁杂的海量数据中挖掘高价值、关联性强的高质量数据，需要高效的信息技术支撑和可靠的基础设施保障。信息资源利用大多停留在表面，数据应用尚不深入、应用领域相对较窄、数据与场景融合不够，导致数据之“沙”难以汇聚成“塔”，海量数据资源无法盘活，数据潜力得不到充分释放。

第四，治理体系缺失，有数据不善用。技术本身是中性的，技术运用的善恶完全取决于人。这一结论对数据同样适用。科技要向善，数据也同样要向善。然而，由于法律法规尚不健全、数据治理体系还不完善、机构合规意识不足，数据“不善用”的问题较为突出。

数字对象体系架构（doa）：互联网发展必然趋势

以faamg（脸书、苹果、亚马逊、微软、谷歌）、batj（百度、阿里、腾讯、京东）为代表的消费互联网，不仅创造了一个又一个财富神话，而且彻底改变了人们的生产方式、生活方式和思维方式，为人类文明进步做出了积极贡献。

消费互联网架构的突出问题，主要表现在两个方面：一是数据孤岛和信息烟囱林立，无法有效解决互联网环境下各类异主、异构、异地信息系统之间互联互通互操作等重大难题；二是互联网全球治理体系存在重大弊端，全球13个根服务器分布明显不合理。中国虽然是互联网大国，但是没有真正意义上的根服务器，话语权十分有限。

以handle系统为核心的数字对象体系架构（doa），由“世界互联网之父”、tcp/ip协议共同发明人、图灵奖获得者、dona主席罗伯特.卡恩博士发明，被誉为互联网的神经系统、数字空间的关键基础设施，有效解决了传统互联网的两个突出问题，从技术体系上形成了比较成熟且全球一致的handle解析体系，从治理体系上构建了“平等、协商、共管”的全球治理机制，从应用领域上聚焦于大数据、工业互联网、智慧城市等方面。

数字对象编码规范机构（dona），是一家注册在瑞士日内瓦的非政府间、非盈利性国际组织，主要负责管理、维护handle系统全球注册的稳定运营以及授权、协调和管理全球根节点（mpa）事务，得到了国际电信联盟（itu）的支持。dona在世界各地规划部署12个全球根节点（mpa），目前已经部署了10个，相互之间建立了平等、协商、共管的协调机制。这一机制，与习近平主席一贯倡导的“网络的价值在于互联，信息的价值在于互通”、“网络空间命运共同体”、“加强数字基础设施建设，促进互联互通”、“推进数据有序共享”等互联网治理理念高度契合。

中国全程参与了dona的创建，发挥了积极作用，抢占了重要位置，斩获了战略资源。由国家工业信息安全发展研究中心（cic）、北京中数创新科技股份有限公司（cdi）、北京西恩多纳信息技术有限公司（chc）组成的“mpa中国联合体”，与dona正式签署协议，运营部署在中国的全球根节点，并负责中国和亚太地区handle技术的管理运营与应用推广。部署在中国的全球根节点，是dona四个创始根节点之一，堪称“全球信息枢纽”，具有十分重大的战略价值。

近年来，党中央国务院大力推动实施工业互联网创新发展战略，标识解析体系建设是重中之重。我国工业互联网标识解析体系采用的是“融合型handle方案”，就是以handle解析体系为主，兼容oid、ecode、gs1等基于域名解析体系（dns）的技术方案，由全球根节点——国家顶级节点——二级节点——企业节点等四层架构和递归节点组成。党的十九届四中全会《决定》和刚刚公布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，把数据纳入要素市场范围，明确提出要“加强数据有序共享”。数字对象体系架构（doa）和handle技术能够发挥独特作用。

中国在handle技术产业应用方面已经迈出了可喜的步伐，数字政府、智能供应链、重要产品追溯、智能路网监测、高校图书馆数据整合、数字出版、工业数据分类分级管理、海关大数据有序共享等应用案例，使我国在handle技术产业应用方面走在了世界前列，产业价值与增值效应日益显现。

数字对象体系架构（doa）：新型基础设施的“神经系统”

doa是以信息为主体，实现信息系统之间安全可控可信的数据互通的体系架构。概括起来，主要包含以下主要内容：

一个架构：数字空间的数字对象（do）与现实世界的人、机构、物品、作品、行为等形成映射关系。doa就是对数字空间的do进行标识、解析、信息管理和安全控制的互联网架构，能够有效解决异主、异构、异地数据之间的互联互通互操作。

两个基础协议：handle协议和doip协议。

三大场景三个领域：抽象出人与机器、机器与机器、机器与机器 ai等三大应用场景；聚焦于大数据产业、智慧城市、工业互联网等三个应用领域。

四大功能：标识编码、解析服务、信息定义、安全控制。

五大优势：安全可靠、国际接轨、兼容对接、开放共享、分布存储。

自2018年12月中央经济工作会议提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”以来，新基建开始频繁出现在各类政府官方文件和会议中。尤其是进入2020年，在疫情冲击下，新基建被提及的频率越来越高，相关领域投资能否有效扩大内需、刺激经济，成为社会各界广泛关注的热点。

国家发改委最近给出定义和范围阐释，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5g、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

和传统基础设施相比，信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等，本质上就是数字基础设施。数字对象体系架构（doa）主要解决的就是互联网环境下各类数据的标识编码、解析服务、信息定义和安全控制等关键问题，是数字化转型的重要支撑。

简言之，doa既是数字基础设施的重要组成部分，又是激活信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施的“神经系统”。

重构未来：赋能经济、赋智社会、赋值生活

doa重构未来经济。近年来，全球数字经济规模不断扩张，正在成为新的全球竞争制高点。我国拥有发展数字经济的坚实基础，截至2020年3月，我国网民规模为9.04亿，互联网普及率达64.5%。随着互联网加速与产业融合，数字经济已经成为我国经济发展的新引擎。解决信息互通问题，是数字经济发展的重要方向。基于doa和handle技术的有关产业应用，商业模式初显端倪，有可能颠覆batj和faamg形成的消费互联网格局。比如，基于handle可以开发出更具价值的类似淘宝、微信、搜索等产品，每一个产品的商业价值或许都以千亿美元计量。handle与5g、人工智能、区块链等新兴技术可以有机融合，衍生出更多的商业模式。更加难得的是，这些对传统互联网的改造升级，可能并不需要大幅增加成本。从handle技术上讲，已经比较成熟；从市场需求上讲，工业、农业、服务业等产业领域已有大量现实需求，在资本助推下，“杀手级”应用很快就会出现，引爆全球十万亿级新兴产业。令人可喜的是，由mpa中国联合体倡导和主办的“doa论坛”，已经在我国成功举办了三届，逐步成为doa和handle技术产业应用的全球盛会，日益凸显世界影响力。

doa重构未来社会。大数据的蓬勃发展，推动社会治理模式发生巨大变化，为提高我国社会治理智能化水平开辟了广阔空间。在大数据时代，更多依靠数据进行决策，利用数据预测社会需求、预判社会问题、增进社会共识，从经验治理转向数据治理。从社会治理的真实需求出发，doa支撑建立数据分类分级分层管理模式，赋智基于数据有序共享的社会治理，包括数字政府、智慧城市、应急管理、协会商会信息定义管理、个人隐私保护等，大大提升疫情防控常态化情况下的公共服务能力和数字化服务水平；doa支撑建立“数据私人化、公开自主化、共享秩序化”的社会数据共享机制，为社会治理体系的变革提供了新理念、新方法和新手段，推动社会治理方式由简单粗放向精准预测、智能决策、科学治理转变，从而达到更透明公开、更具前瞻性、更加人性化的治理效果，使城市发展与社会运行更加智慧、安全、高效。

doa重构未来生活。当前，大众生活已极大数据化，每个人不仅是数据的消费者，同时也是数据的生产者。随着各类数据的安全可溯，人类生活一定会高度便利和智能，价值化、场景化、个性化成为未来发展趋势。doa将从根本上改变人们的思维方式、交流方式、娱乐方式等方方面面，为人类的创新生活增添价值：一是从数据资产角度，建立“我的数据我做主，你的信息你负责”的数据确权支撑机制；二是从数据存储角度，实现“物理上分散，逻辑上统一”的分布存储模式；三是从数据共享角度，创建“数据私人化，公开自主化，共享秩序化”的共享支撑体系；四是从数据收益角度，形成“产业链上每一个环节都获益，价值链上每一个角色都各取所需”的利益分配格局。

未来经济增长、社会发展和人类生活，正在发生一个重要变化，就是世界变“深”了。万物可以互联，彼此可以互探。全球化从互联网变成互利网，又从互利网变成互信网。人类网络制造的麻烦，最终也只能由人类网络来修复——5g改变社会，doa重构未来。